各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府有关部门、单位：
根据省关于应用遥感技术开展第八次土地执法检查工作的通知要求，经市政府同意，确定在我市东港区、岚山区、日照经济开发区、山海天旅游度假区范围内应用遥感技术开展土地执法检查，未纳入本次卫片检查的莒县、五莲县要按照有关要求提前做好准备工作。现就有关事项通知如下：
一、高度重视，切实加强领导。应用遥感技术开展土地执法检查，是落实党中央、国务院关于严格土地管理和调控政策，加强土地规划、计划管理和建设用地审批管理、及时发现并依法查处重点城市土地违法行为，巩固土地市场治理整顿成果的重要措施。此次检查的范围为卫星遥感监测图片反映的2007年度城市新增建设用地变化情况（具体监测时段以卫片标注的时段为准）。认真做好此次土地执法检查工作，是对我市国土资源管理工作的一次全面检验，也是对各级政府依法行政能力的一次重要检验，各级各有关部门必须高度重视，严肃对待。为进一步加强领导，市政府决定成立由市长任组长，分管副市长为副组长，有关部门、单位主要负责人为成员的日照市应用遥感技术开展土地执法检查工作领导小组（名单附后，以下简称市领导小组），领导小组办公室设在市国土资源局，负责领导小组的日常工作。各区县也要成立相应的组织领导机构和强有力的工作班子，严格按照要求，扎实、有效地开展工作，做到认识到位、领导到位、人员到位、工作到位、保障到位，按时保质保量地完成各项工作任务。
二、落实责任，密切配合，扎实工作。此次应用遥感监测开展土地执法检查，涉及城市土地管理和利用的方方面面，时间紧、任务重、要求高、难度大，各区政府、管委要高度重视，主要负责人、分管负责人要切实按照职责要求，认真负责，靠前指挥，严格把关。市政府有关部门和单位要在市领导小组的统一组织领导下，按照职责分工，协调配合，扎实工作，切实把工作抓紧、抓实、抓好。在执法检查中必须严格执行政策，防止出现偏差。对发现的问题必须处理到位，防止走过场。各区政府、管委负责卫星图片图斑的核查和问题处理工作，市政府有关部门和单位在市领导小组的直接领导下，负责督导协调和检查验收，确保各个层次和环节不出问题。
三、认真核查，抓紧自查自纠。各区政府、管委要组织国土资源部门，对卫星图片图斑涉及地块的审批和使用情况进行逐一核查，分清合法用地和违法用地，对违法用地面积、地类、是否符合规划、违法性质、责任主体和责任人等要核实清楚，尽快依法做出处理，争取主动。核查工作要全面、准确、真实，处理要依法、快速、到位，不出纰漏，不留隐患，切实保证核查处理的质量。法院、检察院及纪检、监察、公安等部门要按照职责，对有关案件及早介入，及时掌握线索，固定证据，尽快依法做出处理。
四、严明法纪，坚决查办土地违法大案要案。对执法检查中发现的土地违法违规行为，国土资源部门要依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法依纪严肃查处。重点查处违反土地利用总体规划、突破土地利用年度计划和违反国家产业政策批地、越权批地、违规供地、非法占用耕地特别是基本农田、严重损害农民利益等土地违法违规问题。要按照“既查事、又查人”、“处罚到位、追究责任到位”的要求，将符合追究责任人刑事、党纪、行政责任条件和需要强制执行的案件，及时向法院、检察院及纪检、监察、公安等部门移交、移送。有关部门对国土资源部门提出的移交、移送和申请执行的案件，要按照依法、从严、从重的原则及时处理，确保在上级检查验收时一次通过。因地方或部门工作不到位影响全市执法检查工作的，将予以通报批评，并严肃追究相关人员的责任。
五、加快速度，按时完成土地执法检查任务。按照省统一部署，2008年5月至7月为自查阶段。各区政府、管委要在7月20日前完成本区自查，写出情况汇总和分析报告，与《变化图斑情况统计表》、《执法检查数据汇总表》和《违法用地数据汇总表》一并报市领导小组办公室（统计表格见工作方案，由市国土资源局另行印发）；要于9月20日前完成对土地违法行为的调查处理，将土地违法行为调查处理情况及《违法用地调查处理情况汇总表》报市领导小组办公室。市领导小组办公室负责定期或不定期地对各区政府、管委执法检查工作进行督导检查和情况通报，并做好迎接省督查和检查验收的有关准备工作。
附件：日照市应用遥感技术开展土地执法检查工作领导小组组成人员名单
日照市人民政府办公室
二○○八年七月九日
附件：
日照市应用遥感技术开展土地执法检查工作
领导小组组成人员名单
组 长：赵效为 市委副书记、代市长
副组长：孙 雨 副市长
成 员：高月康 市纪委副书记、市监察局局长
王道新 市中级人民法院副院长、政治部主任
张守军 市人民检察院正处级检察员
王泽晓 市发展和改革委员会主任
盛聚堂 市公安局副局长、正处级侦察员
毛晖明 市财政局局长
许传东 市规划建设委员会主任
吴学伟 市国土资源局局长
马臻德 市国土资源局副局长、调研员
张 兵 市招商局局长
郑加贵 东港区区委副书记、区长
徐淑利 岚山区区委副书记、区长
刘守亮 莒县县委副书记、县长
王 勇 五莲县县委副书记、县长
吴 军 日照经济开发区工委副书记、管委主任
刘树东 山海天旅游度假区工委副书记、管委主任
领导小组办公室设在市国土资源局，吴学伟同志兼任办公室主任，马臻德同志兼任办公室副主任。领导小组不刻制印章，不正式对外行文。执法检查工作结束后，领导小组自行撤销。
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