各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府有关部门、单位，国家、省属驻日照有关单位：
2006年1月9日，市政府组织市环保、监察等部门对全市石材加工污染集中整治情况进行督导检查，检查组先后检查了东港区南湖镇南湖河、陈疃镇鲍疃河和陈疃河，五莲县街头镇街头河和王世疃河等河流控制断面的水质状况，查看了位于街头镇的永发石业有限公司利用废锯泥生产新型建材的情况。从检查情况看，石材加工区各河流控制断面的水质已经变清，部分河流的水底锯泥已开始清理，区域生态环境开始恢复，实现了预期工作目标。现将检查情况通报如下：
一、加强领导，为集中整治工作提供组织保障
市委、市政府高度重视石材加工污染集中整治工作，市政府发布《关于集中整治石材加工污染的通告》（以下简称《通告》），市政府办公室印发《全市石材加工业污染集中整治工作方案》，对集中整治工作进行了全面安排部署；成立以分管副市长为组长的集中整治工作领导小组，明确了成员单位的责任分工；东港区、五莲县政府及有关乡镇根据市里的统一部署，分别成立领导机构，制定具体的治理工作方案；市环保局、监察局建立部门联席会议制度，下发了《关于对全市集中整治石材加工污染工作进行专项执法监察的通知》，成立专项执法监察办公室，不定期对治理工作进行检查。市政府和有关区县政府先后召开现场会、调度会，及时研究解决集中整治中的有关问题，确保治理工作扎实、有效推进。
二、广泛宣传，营造集中整治工作的舆论氛围
日照日报、日照广播电视台、环保网站等媒体大力宣传治理石材加工污染的重要意义，宣传报道石材污染治理工作典型。2005年“六•五”世界环境日期间，东港区、五莲县组织开展集中宣传活动，出动宣传车10多台，印发宣传材料2000余份。市环保局、监察局联合编印《石材加工污染集中整治工作情况》８期，及时向社会各界通报工作情况。通过多种形式的宣传引导，在全市形成了治理石材加工污染、保护饮用水源地的浓厚舆论氛围，提高了加工业户主动治污的积极性。
三、创新思路，用市场手段和循环经济理念治理石材加工污染
（一）明确工作目标。在深入调查的基础上，研究制定了污染治理“三步走”办法。第一步，坚决堵住石材加工废水排污口，实现石材加工废水零排放和循环利用；第二步，实行市场化运作，招标成立清运公司，统一清运，定点存放锯泥等固体废物，解决二次污染问题，并积极研究利用锯泥、锯废生产建筑材料的方法，实现废物的再利用；第三步，采用综合整治的办法，解决石材乱堆、乱放问题，清理河底淤泥及堤坝堆积物，抓好交通要道沿线的绿化、美化，恢复区域生态景观。
（二）突出机制创新。实行市场化运作，初步建立了石材加工污染治理的长效机制。东港区通过公开竞标，在陈疃镇、南湖镇确定了锯泥清运工程承包队伍，建设锯泥集中存放点2处;五莲县街头镇确定了18个锯泥承运户，建设锯泥集中存放点3处。在此基础上，积极引入循环经济的理念，实现废物的再利用。目前，永发石业有限公司利用锯泥生产建材项目已建成投产。
（三）注重科学执法。市环境监测站在日照水库上游汇水区域的洪河、陈疃河、南湖河布设6个监测点位，创造性地设置了对照标准，每半个月监测一次各出境河流断面的水质污染情况，为石材加工污染整治工作提供了科学准确的数据。集中整治以来，共出具检测报告8期。检测结果显示，河流控制断面主要污染物指标稳步下降，目前河水水质已达到城市饮用水三级标准。
四、强化监督执法，巩固集中整治成果
为从源头上遏制石材加工污染加重的趋势，市环保部门严把项目审批关，《通告》发布后的所有新上石材加工项目一律由市环保局审批。集中整治工作开展以来，市整治石材加工污染专项执法监察办公室先后组织30余次明查暗访，依法下达监察建议书5份。各区县采取巡回检查、夜查、增加检查频次等办法，严肃查处石材加工外排废水污染环境的业户，先后依法关停违法排污企业71家、处罚20家。东港区在陈疃镇成立环境监察大队，在依法足额征收排污费的同时，运用市场化的办法，招标成立石材加工废物清运企业；五莲县采取党政干部包村包户的办法，督促各加工业户进行限期整治。
目前，全市集中整治石材加工污染工作取得阶段性成果，但仍存在一些需要解决的问题。一是石材加工污染整治的长效机制尚未完全建立；二是河水变清的成果还比较脆弱，反弹趋势不容忽视；三是石材加工厂区周边环境脏乱差，河道、主要公路干道两边乱堆、乱放等问题依然存在，等等。各级各部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，不断巩固和扩大集中整治成果，促进石材加工业规范、有序、健康发展，确保全市饮用水源地的安全。
日照市人民政府办公室
二○○六年一月二十三日
主题词：环保 通报 |
