市发展和改革委员会主任赵刚:谋到关键 干在实处 在“追赶”“摘帽”中当好先锋
发布人: 日照政务网    浏览: 5482   发布时间: 2017-05-25     字体大小:     

谋到关键 干在实处 在“追赶”“摘帽”中当好先锋——市发展和改革委员会主任 赵刚

  主持人:您好,欢迎参加这期政务访谈。今年2月份,相继召开了市第十三次党代会、市“两会”。作为综合经济部门,请问在贯彻落实这两次重要会议精神、服务“追赶”“摘帽”目标实现方面,市发改委有什么定位? 

  赵  刚:市第十三次党代会、市“两会”是在我市全面实施“十三五”规划、提前全面建成小康社会、实现“追赶”“摘帽”目标的关键时期召开的重要会议,确定了“一三五”思路、“追赶”“摘帽”目标,为全市发展指明了方向,树立了标杆。我委第一时间对抓好两个重要会议精神贯彻落实作了研究部署。总的工作定位是:谋到关键,干在实处,走在前列,当好先锋。我们将紧紧围绕市委、市政府部署,进一步提升工作标杆,强化责任担当,积极开拓创新,确保把该争取的重大政策争取来、把该出台的重大举措谋划好、把该要到的重大投资拿到手、把该上的重大项目干上去。

  主持人:今年是新一届市委、市政府开局之年,社会各界都很关注当前经济形势,请您介绍一下。

  赵  刚:对当前经济形势,不仅社会各界非常关注,市委、市政府也高度重视,主要领导和分管领导多次要求我们,认真深入地搞好调研分析。4月27日、28日,市政府常务会、市委常委会先后听取汇报,进行专题研究,安排部署下步工作。总的看,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下自我加压、干事创业的氛围浓、劲头足,新的经济增长点明显增多,经济运行继续回升向好。总的特点是“开局有力、好于预期”,表现在:一是“快”。地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值分别增长10.1%、11.9%、10.1%,均居全省第一位,也是近年来最高增速。固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总值分别增长13%、9.3%、10.5%、29.2%,也排在全省前列。二是“进”。规模以上工业企业利润大幅上扬,增长2.3倍,主营业务利润率5.4%,是近年来最好水平。现代服务业、装备制造业、高新技术产业等转型升级投资明显加快,增速分别提高121.1、80.3、72.9个百分点。三是“好”。区县、园区发展势头稳健上行,主要经济指标同比均有不同程度提高。山钢精钢基地、日钢4#ESP生产线、百万吨乙烷制乙烯、亚太森博溶解浆等一大批支撑性的大项目、好项目加快落地建设。这些成绩充分说明,市委、市政府的决策部署是正确的,采取的措施是得力的,只要持之以恒抓下去,一定能够不断实现新发展,开创新局面。

  主持人:投资在稳增长中发挥着关键作用。作为投资主管部门,请问市发改委在抓投资方面采取了哪些主要措施? 

  赵  刚:重点从四个方面发力。一是谋措施。坚持问题导向,针对当前制约持续扩大有效投资的“瓶颈”,围绕创新重点项目管理推进机制、充分发挥企业投资主体作用、强化投资决策咨询引导等七个方面,研究提出了20条政策建议。近期将以市政府文件印发。二是推项目。坚持围着项目转、盯着项目干。筛选储备“十三五”重点项目1423个,计划总投资7266亿元。争取奎山综合客运站及配套工程等6个项目入选省重点,项目个数和投资额都是近年来最多的,1-4月完成投资15.26亿元,占年度计划50.87%;213个市重点项目完成投资159.4亿元,占年度计划的28.3%。三是抓争引。坚持“双重主抓”,既牵头抓好全市面上争引工作调度考核,又以身作则,主动出击找项目,紧盯勤跑早衔接,确保全委争引成效好于去年。今年以来,已争取国家安排专项建设基金10.26亿元、中央、省各类无偿资金9.65亿元;正在争取项目63个,拟申请投资8.33亿元。四是拓渠道。把深化、扩大政府和社会资本合作作为重要切入点,开展“PPP项目推进落地年”活动。正在抓紧推进东方太阳城、奥林匹克西岸工程和体育公园、火车站改造3个项目合作,确保6月底前全部开工建设。

  主持人:刚才您提到要创新重点项目管理推进机制。请问主要有哪几个方面的创新?

  赵  刚:抓投资关键是抓龙头项目。为了推进好市重点项目,我们前期深入区县、园区作了现场调研,并到济南、青岛等地进行了学习。主要从四个方面入手,创新机制和措施,确保今年重点项目投资只增不减。一是创新包保机制。对接全市分线作战机制,对市重点项目及工业、城建、旅游等项目,分级分线包保、节点动态管控,并靠前一步、跟上服务,力争时间进度、建设进度“双同步”。二是创新储备机制。本着“提前半年”原则,干着今年、备着明年,从6月份就开始组织筛选储备下年度重点项目,为手续办理、对上争引、政府和社会资本合作等打好提前量、赢得主动权。三是创新审批机制。推行“容缺办理+并联审批”,项目申请材料虽不齐全,但只要必需要件具备且作出书面承诺,即可先行受理,出具相关批准文件。要件容缺率总体上达到50%左右。四是创新咨询引导机制。对重大项目坚持高标准规划、高标准建设,尤其是区县旅游开发、特色小镇、旧城改造等项目规划,聘请高水平的机构编制或评审把关。对企业重大投资特别是跨界投资,进一步加强事前政策引导,选聘高端咨询机构给予咨询论证,避免规划低端或投资失误。

  主持人:我市已经跨入“航空时代”,市民对早日跨入“高铁时代”充满期待。请您介绍一下青日连等铁路项目建设推进情况。

  赵  刚:让市民早日享受到快速便捷的出行服务,让日照经济早日驶上高铁“快车道”,是我们一直在努力的目标。目前,青日连、鲁南高铁、京沪高铁二线3个项目正在加快推进。青日连铁路,设计时速200公里,全线194.4公里、我市境内63.37公里、总投资237.7亿元、我市境内投资约81亿元,截至4月底,已累计完成境内投资43.13亿元,正在加快桥梁铺架工作,计划2018年建成通车。鲁南高铁日照至临沂段,设计时速350公里,去年12月可研报告已获中铁总公司和省政府联合批复,今年4月初步设计和施工图也获得批复。目前,境内征地拆迁清点核量工作已基本完成,将于近日开工建设。京沪高铁二线,经过积极争取,该项目被列入国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发的《中长期铁路网规划(2016-2025)》。规划线路自北京—天津—东营—潍坊—临沂—淮安—扬州—南通—上海,建成后将连接华北、华东地区,贯通京津冀、长三角等城市群。该线路经过莒县并设站。目前,我们正在配合设计单位开展前期研究工作。

  主持人:好的,今天的访谈就到这里,再次感谢您参加这期访谈。