全市接轨青岛融入半岛城市
群工作会议材料交流材之一

东港区接轨青岛工作情况汇报
（2005年12月23日）

    一、今年以来工作情况
     （一）突出重点，接轨青岛工作不断深入
     今年以来，东港区委、区政府继续把接轨青岛、融入半岛城市群工作作为推动全区经济增长的重要方面来抓，以企业接轨和市场接轨为主体，以高科技工业园和镇级工业基地为载体，坚持不懈地推动全区接轨青岛工作深入持续开展，全区上下形成了围绕接轨青岛抓招商的深厚氛围。各镇也都加强了与青岛项目的对接，促进了资源优势与产业优势的接轨。1—11月，全区共提报青岛投资项目52个，其中提报到位资金项目31个，计划投资3.76亿元，到位资金2.05亿元；提报协议、合同、在谈类项目21个，计划投资7.25亿元。
    （二）以商招商，推进产业接轨
     在接轨工作中，我区把工业接轨作为接轨工作的突破口，将招商引资作为接轨青岛的首要举措，积极承接青岛结构调整中的产业转移，构筑平台、借力而上、错位发展。一是加大制造业招引力度，积极承接青岛制造业产业链的拉长延伸和产业结构调整优化升级、劳动密集型产业向外转移的机遇，努力把东港区发展成为青岛的工业配套基地和外迁企业承载地。加快高科园、两城镇、河山镇、涛雒镇、南湖镇加工制造业基地建设，构筑接轨青岛、招商引资新平台和前沿阵地。以商招商，确保落地项目的高效运转，通过招引项目，宣传东港的优势和良好的投资环境，继青岛利群集团日照店、青照泰工贸、国美电器等青岛企业建成投产后，又有青岛举鑫帮厨（日照）有限公司、青岛德意利标志绳有限公司、青岛双星集团日照休闲体育服饰公司企业开工建设，为进一步接轨打下了基础。二是实现企业化联动。日照旭日汽车饰件集团搞好强强联合，积极与青岛科技大学、青泰模具进行合作，共同研发新产品，提高了产品质量，拓宽了市场。两城镇星河电器通过接轨青岛，加强联营运作，内饰灯供货打进澳柯玛、海尔等公司，年供货额达到380万元。另外，涛雒镇吸引青岛投资2000余万元形成工厂化养殖的联动，产品销往青岛等大中城市，目前青岛正成为涛雒镇主要投资来源地和产品销售地。
    （三）密切关系，进一步拓展接轨领域
    区委、区政府高度重视并充分发挥驻青办事处桥梁纽带和窗口的作用，按照接轨青岛、服务东港的要求，利用青岛开放优势，进一步加大招商引资力度，将青岛作为我区招商引资的重要平台和窗口，通过东港籍老乡，大力开展有针对性的招商活动，实现招商引资的新突破。今年以来，我们加大了对农副产品的推销，经过争取，在青岛日报社阳光展厅免费设立了茶叶宣传展厅，与青岛海升果业初步达成了收购我区非成品苹果的意向；并依托青岛市经贸委与温州等地的招商活动，大力推介东港的招商项目。7月份，区长带领分管领导及有关部门的负责同志赴青岛参加了青岛国际商务周活动，进一步推介了项目，宣传东港招商的政策和环境。
    （四）加大投入，营造发展环境
    一方面，改善交通条件，多方筹资，对204国道两城镇至胶南市路段进行了拓宽，该工程竣工通车后，对改善日照的干线公路交通条件，更好地接轨青岛，服务青岛，快速融入半岛城市群创造了条件。另一方面，东港区委、区政府把园区“投入翻番”作为全区“三个翻番”之一，列入重要议事日程，有力地推动了基础设施的投入。全区累计投入4亿元，改善了园区的承载功能，提升了全区园区建设档次和综合服务功能。涛雒镇为全力打造加工制造基地，构筑招商平台，形成与青岛的联动，投资1000余万元，完成基地内的“四纵三通”主干道路的修建，硬化面积9万平方米，绿化800平方米，铺设供水管道1万余米，达到了“七通一平”。两城镇借毗邻青岛的特殊区位，多方筹集资金，进一步加大两城园区水、电、路、讯等基础设施的投入力度，完成园区道路硬化6000米，沿路绿化11万平方米，路灯亮化81盏，为进一步做好接轨工作奠定了基础。我们在加强硬环境建设的同时，高度重视并切实加强了软环境建设。进一步改革政府管理模式，营造发展环境，不断完善了行政“一站式”服务审批大厅，进一步深化了行政审批制度改革，削减了行政审批事项，简化了办事程序，营造了高效快捷的审批环境。
    （五）依托半岛旅游联盟，促进旅游业发展
    2005年我区配合市里加大了对灯塔小区、水上运动基地沿海旅游景点景区的改造，进一步优化了沿海旅游环境，并加强了民俗旅游村的整治、规范，使民俗旅游不断上档次、上水平，促进了民俗旅游知名度的进一步提高，全区接待单元床位增加至4万张。05年我区共接待旅游总人数约810万人，其中，青岛游客13万人，同比增长8%，旅游总收入为26.7亿元，来自青岛游客收入4285万元，日照到青岛旅游人数35万人，同比增长16.7%。
    二、存在的问题及2006年工作打算
    虽然，在前段时间我们做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在一些问题，如整体工作发展不够平衡，有少数工作仅停留在口头上，还需进一步做实质性工作；部分企业接轨主体不够明显，存在畏难发愁情绪等等。对此，在今后的接轨工作中，我们将按照领导们提出的要求和建议，认真借鉴兄弟区县的好经验、好做法，继续坚持“观念接轨为先导、产业接轨为核心、企业接轨为主体”的思路，认真总结以往的工作经验，进一步拓宽和提升与青岛等半岛城市交流合作的领域与水平，统一思想，提高认识，创新方法，把接轨青岛融入半岛城市群工作提高到一个新水平。
    （一）进一步加大项目推介力度。依托青岛优势产业，大力发展上下游关联配套产业，真正形成以商招商，以产业聚集招项目，推动东港接轨工作的深入开展。
    （二）加强产业区建设。进一步完善高科园及两城镇、河山镇、涛雒镇一园三镇加工制造业基地建设，加快临沂路至河山工业基地段建设，尽快做好青烟威三市的产业配套基地和日韩产业转移基地建设，不断提高园区的载体能力，并依托上述几个工业园建立青岛工业园。加快发展向青岛、半岛和日韩的水产品、农副产品、纺织服装加工的加工贸易；参照青岛无公害产品生产规程，大力推进农业标准化生产，重点抓好水产品养殖、放心菜和放心果、放心茶基地建设，向充实青岛的菜篮子方面发展。
    （三）加快劳动力转移。根据我区劳动力资源情况，加大劳动力输出力度，大力发展劳务经济，根据青岛劳动力需求，在青岛新建劳动基地一处，在已有组织的向青岛输送劳动力4709人、向黄岛区有关企业安置职业学校毕业生150余人的基础上，有计划、有重点地进一步开展劳动力培训和输送工作，搞好优势互补。
    （四）强化旅游开发。在今年旅游态势发展良好的基础上，依托半岛旅游联盟，加快旅游资源开发，发挥资源、生态、人文三大优势，按照“突出特色、打造品牌”的原则，进一步打响“蓝天、碧海、金沙滩”生态旅游品牌，加快景点景区建设，着重开发建设刘家湾赶海园、国家森林公园、民俗旅游村等独具特色的海上旅游项目；进一步建设丁肇中故居等古文化游和名人游，营造山、水、名人为背景，古、雅、俗为品位的旅游经济圈，进一步融入半岛旅游联盟，促进经济全面发展。