在全市接轨青岛工作会议上的发言
市经贸委
（2005年3月21日）

    一、2004年接轨青岛工作的基本情况
     2004年，市经贸委按照市委、市政府接轨青岛、融入半岛城市群的总体部署，积极贯彻落实《关于接轨青岛融入半岛城市群的实施方案》和《关于2004年度接轨青岛融入半岛城市群工作重点及工作计划》，以企业接轨青岛为主体，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，切实加强了与青岛经贸领域的合作和交流，逐步实现产业对接、市场共建、信息共享、互惠共赢，接轨工作取得了全方位进展。
    （一）积极争取青岛金融机构资金支持。2004年，我们始终把推进企业与青岛外资银行、股份制银行等金融机构的接轨作为工作重点之一，在我们积极联络协调下，驻青多家金融机构将业务范围拓展到我市，部分银行更是大幅增加对我市企业的资金投放，极大缓解了我市企业资金相对紧张局面。继中信实业银行、华夏银行组团来我市进行考察并对我市企业进行整体授信后，日照银企合作会也于10月份成功召开，会议期间，我们积极向各金融机构推介相关企业，做好沟通衔接工作，共有23家金融机构与我市企业累计达成合作意向375个，签约贷款总金额681亿元，招商、浦发、兴业等多家金融机构大踏步进入我市。合作会结束后，我们积极协调各方，努力做好项目落实工作，确保资金到位，截止目前，已实际到位贷款资金40.7亿元。
    （二）切实做好了制造业基地建设规划。2004年，我们在深入考察半岛制造业基地建设的基础上，结合日照实际，研究制定了《日照市加快发展现代制造业的规划意见》，指导思想就是以接轨青岛融入半岛城市群为契机，以建设大型投资项目为带动，突出发展临港大工业支柱产业，加快建立临港大工业产业发展基地，加快传统产业的结构调整优化升级，重点培植发展优势产业、龙头骨干企业和名牌拳头产品，提升产业和重点企业的核心竞争力，提高制造业总量规模和水平，增强产业配套和制造业转移承接能力，促进工业实现跨越发展。目前，该《意见》已经上报市政府研究准备出台。在此基础上，我们积极做好了各项工作，努力提高全市制造业产业水平，做大做强制造业基地。
    （三）深入推进了双方企业、科研机构、高等院校的合作。2004年，市经贸委多次组织企业赴青岛进行了经贸洽谈活动，取得了良好的效果。中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学等高等院校和科研机构与我市企业间的产、学、研关系更加巩固，双方人才培养、科技成果转化、新产品开发、技术咨询等方面的合作更加广泛和深入；金马集团、同泰集团、宝鑫矿业、摩托车公司、海星针织等企业与青岛多家企业进一步加强了贸易和合作。为进一步加快青岛在日照企业的发展，经过反复论证，我市给予青啤（日照）公司工厂“退二进三”的优惠政策，青啤集团拟投资1.8亿元对原企业进行搬迁改造，这一举措必将加快企业发展步伐，迅速膨胀规模，真正起到示范带头作用。
    （四）切实加强了双方经贸部门交流合作。2004年，市经贸委多次赴青岛经贸部门进行沟通，加强工作交流和项目对接。应市经贸委的邀请，青岛经济运行局也组团来我市进行回访。双方交流了加强经济运行调控工作的经验措施，并就扩大青岛和日照两地贸易合作、技术合作、配套合作，建立企业家定期交流机制、项目对接机制等事宜进行了深入的探讨。下一步，双方将以企业接轨、项目对接为重点，进一步加强交流沟通，加大合作力度，特别是积极抓好两地企业经贸合作、金融合作。
    我市接轨青岛虽然有了长足的进步，但仍然存在诸多问题，主要表现在：一是企业接轨青岛意识有待进一步强化。二是合资合作规模太小。规模太小严重制约青岛市企业对我市企业发展的带动作用。三是受信息技术和专业技术人才不足所限，部分企业、产业接轨难度比较大。等等。这些都需要在下一步的工作中努力解决。
    二、2005年接轨青岛工作打算
    关于今年的接轨青岛工作，我们将按照“突出重点、主动出击、加强引导、注重实效”的原则，以企业接轨青岛为主体，以建立临港大工业产业基地为核心，充分发挥我市的比较优势，提升产业和重点企业的核心竞争力，增强产业配套和产业转移承接能力，提高制造业总量规模和产业发展水平，确保接轨青岛、融入半岛城市群工作取得实效。为此，我们将突出抓好以下六个方面的工作：
    （一）进一步加强制造业的分工合作。我们将尽快出台《日照市加快发展现代制造业的规划意见》，着力抓好临港大工业五大支柱产业，优化提升四大传统优势产业，建设三大工业经济园区，打造全球两大产品制造中心，发展高新技术产业。会同市直有关部门和各区县组织实施，推动我市企业大力发展汽车零部件、电子元器件等上下游产品和配套产品，融入青烟威大企业和知名企业集群，承接青岛及周边地区结构调整中的产业转移，使日照成为青岛发展工业的配套基地、加工基地、生产基地。抓住日韩产业转移的机遇，与青岛联手，加强与有关地区的沟通、交流与合作，积极参与构筑日韩产业协作区，全力打造承接日韩产业转移的加工制造业基地。
    （二）继续抓好对青岛金融机构的招引工作。在2004年招引工作取得重大进展的基础上，我们将继续推进企业与银行深入合作。一方面，积极落实到位资金。主要从企业方面调度银行资金到位情况，定期不定期组织企业及时加强相关银行的汇报沟通工作；定期不定期组织人员深入银行、企业、区县检查签约项目资金落实情况；适时邀请银行到签约企业进行考察，了解项目进度，增强投资银行的信心，为下一步扩大投资规模打下良好基础。另一方面，会同市发改委、市人民银行，积极联络银行、选择企业、筛选项目、做好今年银企合作会的筹备工作，争取引进更多的外资银行、股份制银行等金融机构来我市投资。
    （三）进一步加快工业园区的建设。立足我市产业特色，以园区建设为载体，筑巢引凤，主动配套服务，吸引、承接青岛地区产业向我市转移，借机加快培育大企业和名牌产品。一是运用市场机制筹措资金，加快工业园区水、电、路、讯等基础设施建设，确保实现“四通一平”；二是结合35户重点骨干企业的培植工作，大力支持优势企业办园，促进优势企业在规模上做大，在实力上作强；三是搞好功能定位，突出特色经济、主导产业，明确开发重点、发展方向，做好与现有的基础配套、产业结合的文章。
    （四）积极开展学习型企业创建活动。借鉴青岛的经验，深入开展“企业学海尔、个人学许振超，创一流工作、创一流品牌、创一流环境”的“两学三创”活动，努力创建学习型企业，提高企业核心竞争力，推动我市企业管理创新，在企业文化、经营管理等方面与青岛接轨。一是积极实施《关于在全市经贸企业开展建设学习型企业活动的意见》。坚持以人为本，重点培育企业家队伍、管理技术人员队伍和员工队伍，提升企业的整体素质。二是强化培训，搞好服务。采取举办专题讲座和培训班、组织部分企业外出考察、发放资料等形式，从各方面促进创建活动的开展。三是加强督察指导。目前，市直一些企业的创建活动正在按照既定方案进行，我们将对重点企业进行督促指导，搞好典型示范，带动面上企业开展创建活动。
    （五）进一步优化企业诚信环境。近年来，我市在营造诚信环境方面进行了不懈的努力，特别积极推行了企业信誉评价体系，在提高企业信誉方面进行了有益的实践。去年对全市65户信誉企业进行了授信，并进行了广泛的宣传报道，在社会上引起强烈的反响，收到了良好的效果。下一步，我们将突出抓好建立新型银企关系上，从信誉抓起，从优秀企业、优质产品抓起，实现银企共荣、银企双赢，打造“诚信日照”品牌，提高日照知名度，增加对客商的吸引力。同时，积极配合有关部门做好信用担保体系的建设工作，促进中小企业融资。
    （六）建立健全企业信息服务机制。我市企业是否能够及时准确的掌握青岛的各种经济信息，并把它用好用足，是推进企业接轨青岛工作一个关键，特别是青岛市产业转移、产品开发、扩大投资、装备升级等方面的信息有着非常直接的意义。根据近几年我市企业发展的情况看，发展较快的企业特别十分注意掌握各项经济、社会政策，而一些小规模的投资企业、个体工商户和经商人员对经济、社会政策反应迟钝，一些该把握的机遇因不了解而抓不到。下一步，我们将在现有企业信息服务的基础上，进一步加强与青岛经贸部门和企业的沟通，采用推介会、洽谈会等形式，加大信息采集力度，挖掘信息深度，拓宽信息渠道，确保我市企业能够得到及时、准确、实用的信息，提高企业接轨工作的实效性。