在全市接轨青岛工作会议上的发言
岚山区委、区政府
（2005年3月21日）

    市委、市政府作出关于“接轨青岛、融入半岛城市群”的决策后，我们从岚山实际出发，端正接轨态度、明确接轨方向、提高接轨实效，坚持企业接轨为主体，产业接轨作平台，扎实有序地推进接轨青岛、融入半岛工作，有力的推动了岚山经济社会各项事业的快速发展。下面，将我区接轨工作情况作一简要汇报。
     一、2004年接轨青岛工作的基本情况
    2004年，我们按照“观念接轨为先导、产业接轨为核心、企业接轨为主体”的要求，突出抓了三个方面的工作：一是端正接轨的态度。在全区上下着重强化了“政府推动、企业为主，主动接轨、甘当配角，错位发展、实现双赢”三种观念，努力营造人人关心、支持、参与接轨的浓厚舆论氛围，在全区上下形成思想上的共识。二是明确接轨的方向。按照“传统产业配套，新兴产业互补”的原则，把青岛作为岚山临港产业发展的重要依托，配合半岛城市群的产业结构调整，重点做好冶金、液化、木材、粮油、海产品加工等五大临港产业的招商引资工作，大力培育新的临港产业基地，为承接青岛结构调整中的产业转移打下基础。借助青岛人才资源丰富的优势，加大了对青岛高科技人才的引进和使用。针对岚山产业发展的需要，制定了人才接轨政策，通过青岛吸纳各类人才来岚山创业。以提升民营企业科技水平为重点，积极推动民营企业通过产学研联合等方式，与青岛大专院校、科研院所加强联系，在科技成果转化、新产品开发、人才培养、信息咨询等方面进行全面合作。三是找准接轨切入点。根据岚山与青岛在地缘、文化、市场、产业、物流、人才等方面联系合作的传统，以产业接轨、市场接轨、物流接轨、人才接轨为切入点，引导各级、各部门、各企业立足实际，发挥优势，走好特色路，唱好地方戏，积极主动地搞好接轨。坚持企业是市场的主体，把企业作为接轨青岛的“排头兵”，让企业唱主角，重点从产业、科技、人才、招商方面实行了“面对面、点对点”的全方位接触，按照“政府指导、企业为主、中介参与、部门联动”的工作方式，加大企业招商力度，实现了招商引资工作的新突破。
    二、今年工作打算
    今年是岚山设区后的开局年，做好今年的接轨工作，对于抓住设区机遇，加快岚山跨越发展意义重大。初步确定今年接轨工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届四中全会精神，以落实市政府《关于接轨青岛融入半岛城市群的实施方案》为主线，按照“观念接轨为先导、产业接轨为核心、企业接轨为主体”的思路，发挥自身优势，以发展临港产业为重点，力争实现新的突破。
    （一）进一步解放思想，实现观念接轨的新突破。一方面，要积极“走出去”更新观念。计划近期组织全区党政及部分企业领导班子到青岛等地参观学习，重点学习青岛的城市管理和企业管理理念，学习政府服务企业的先进做法，进一步解放思想，更新观念。另一方面，积极“请进来”加强联合，邀请青岛知名的企业家来岚山参观交流，实地考察岚山的区位、资源优势，进一步拓宽交流、合作的渠道。
    （二）强化城市载体功能，打造岚山接轨青岛的基础环境。大力抓好城市基础设施建设，努力打造发展平台。一是高标准、高档次、高质量全面完成“五线一点”的整治绿化，建成靓丽的风景线；二是下大力气提高城市规划水平，以一流的规划指导城市建设；三是牢固树立精品意识，高标准实施好国际海滨城、南沿海路、海上碑公园、污水处理厂等城市建设工程，提高岚山的城市品位。
    （三）进一步加强交流互访，在服务企业接轨上求得新突破。在前段时间考察学习的基础上，组织全区经济管理部门负责人和企业管理人员学习青岛等半岛城市群企业管理人员在经济发展方面的先进理念，选拔部分干部和管理人员到青岛大型企业挂职、学习，靠交流提高企业管理人员素质，靠企业管理人员素质提高推动企业接轨活动的深入开展。利用青岛等半岛城市群高等院校、科研院所众多，科技力量雄厚的优势，加强对口企业与青岛科研院所之间的技术合作交流，提高企业在产品开发、技术创新方面的能力。
    （四）以青岛为依托，进一步加大招商引资力度。把青岛作为招商引资的平台和窗口，充分利用青岛的开放优势，加强与在青岛的跨国公司、金融办事机构的联系，吸引国内外大公司、大集团特别是世界500强到岚山投资兴业。利用青岛国际航海博览会、国际海洋节、国际啤酒节等节庆活动，积极做好以“会”招商、以“节”招商的文章。研究制定包括改善服务和降低商务成本在内的政策措施，努力形成吸引要素集聚的“洼地”效应。
    （五）完善政府服务功能，为企业接轨创造良好环境。一是与青岛市李沧区建立友好区县关系，力争做到产业互补、市场互通、资源共享、政策互联；二是召开新闻发布会，进一步宣传岚山，介绍岚山，扩大岚山在青岛的知名度和影响力；三是设立区政府驻青岛办事处，整合岚山区企业在青岛的办事机构，使之成为岚山区与青岛交流和联系的平台。
    （六）加强信息交流，实现信息资源共享。加快信息服务基础设施建设和升级改造，完善政府网站，加强网站管理，增大网站信息量，打造接轨青岛、融入半岛城市群的网络信息平台。突出电子政务、电子商务社会管理信息资源的互通互联和联网管理，尽快实现信息资源的共享，尤其是充分利用好青岛的网络资源，为企业提供更多的信息服务。