在全市接轨青岛工作会议上的发言
市旅游局
（2005年3月21日）

    2004年以来，市旅游局把接轨青岛融入半岛城市群工作作为事关我市旅游产业长远发展的一项重要战略列入重要工作议程，开展了一系列扎实有效的工作，取得了明显成效，进一步推进了我市旅游产业的快速发展。
     一、2004年主要工作情况
    全市接轨青岛工作动员会议之后，市旅游局成立了专门的工作机构，制定了具体的工作方案，全面认真的贯彻落实会议精神。主要开展了以下工作：
    (一)主动接轨，召开了青岛——日照区域旅游合作暨日照旅游推介会。为落实市委、市政府关于接轨青岛融入半岛城市群的意见，做好“依托青岛、接轨青岛、服务青岛”的文章，用实际工作推动日照旅游与青岛接轨，经过积极筹备，青岛——日照区域旅游合作暨日照旅游推介会于5月21日在青岛召开。市委副书记、市旅工委主任徐学武，市政府副市长徐清，青岛市政府副市长藏爱民出席了会议；我市旅游局全体人员、各区县旅游局长、各星级饭店总经理、20余家旅行社总经理、各旅游景区负责人、新闻单位记者共65人到会，青岛市旅游局局长、青岛60家旅行社总经理以及8家新闻单位记者参加了会议。会上,日照市旅游局与青岛市旅游局就促进旅游业发展签署了合作协议，日照春秋旅行社与青岛旅行社签署了业务合作协议。到会的60家青岛旅行社经理纷纷表示要大力推介日照旅游产品，积极为日照组织客源。
    (二)着眼长远，高水平编制了《日照市旅游业接轨青岛、融入半岛城市群发展规划》。7月份，市旅游局聘请了青岛大学旅游学院院长、博士生导师马波为我市编制了旅游业接轨青岛、融入半岛城市群发展规划。马波教授2001年曾主持编制了我市旅游业发展总体规划，对我市的情况十分熟悉；同时，他又是山东省旅游局和青岛旅游局特聘顾问，对全省乃至青岛的旅游产业发展情况十分熟悉，聘请他编制我市的旅游业接轨青岛、融入半岛城市群发展规划能够保障规划的科学性和可操作性。经过一个多月的细致工作，规划文本编制完成，得到了有关专家的一致肯定。该规划将对我市旅游产业接轨青岛工作发挥长远而积极的指导作用。
    (三)精心组织，搭建两地旅游企业共同发展的平台。为进一步加强两地旅行社业的联系和合作，市旅游局专门召开了旅行社会议，对接轨青岛工作进行了部署，要求各旅行社在宣传促销和产品推介方面要添加青岛的有关内容，旅行社的接团线路要向青岛延伸。从目前看，我市各旅行社大都在接团方面将日照和青岛进行了产品组合，青岛方面的旅行社也积极将我市纳入了其接团线路中，两地实现了客源市场的共享和产品资源的互补。尤其是我市的部分旅行社在十月份旅游淡季时，与青岛的旅行社联手，在青岛推出了“青岛日照人家乡亲情游”专项产品，吸引了大批青岛的日照老乡来我市旅游。今年来自青岛方面的游客比往年翻了一倍多。旅游饭店作为旅游产业的重要支柱，市旅游局积极引导引入青岛饭店业的管理人才和管理经验。目前，凌海大酒店、日照山水大酒店等新建饭店都聘请了青岛方面的管理人员，帮助管理和进行员工培训，进一步提升了我市饭店业管理服务水平。旅游景区(点)也积极与青岛方面的景区加强了合作，依托省旅游局“齐鲁金穗卡一卡通”业务，进行联点联线推介，产生了明显的经济效益。
    (四)联手促销，共同打造山东黄金海岸旅游品牌。依托我市与青岛、烟台、威海组建的联合体和省旅游局组织的半岛城市群旅游联合体，开展了一系列宣传促销活动。尤其是北方(烟台)旅游交易会上，我市与青岛、烟台、威海共同编制了宣传促销资料，制作了VCD影视片，收到了良好的宣传效果，打造了我市和青岛、烟台、威海为主体的山东黄金海岸旅游品牌。
    (五)联动互助，共同塑造良好的旅游城市形象。两地旅游局按照合作框架协议的要求，为加强旅游行业管理，建立了高层协调机制，进行定期交流，协商解决合作中出现的问题，并互为对方提供工作便利和技术支持。近期，通过密切接触，准备着手搭建多功能的网络平台，衔接两市的旅游政务网，共同建立旅游信息预警系统和统计系统，以尽快实现旅游行业管理业务上的接轨。
    二、2005年工作打算
    2005年是我市实施接轨青岛战略的第二年，也是战略实质推进的关键一年。市旅游局将按照旅游产业接轨青岛的规划要求，加大接轨青岛战略实施的力度。
    (一)认真落实市委市政府部署，努力建设和完善接轨工作的长效机制。在两市旅游合作框架协议的基础上，加强与对方的定期交流与沟通，主动接轨，确保接轨工作深入、持久、有效的开展。在现有基础上进一步推进双方合作交流关系联动机制的建立，完善双方定期交流制度。
    (二)搞好旅游资源、旅游线路整合，共同开发旅游产品。一是打造儒、佛、道精品旅游线路。按照山东省旅游总体规划，日照市和青岛市可能在2020年成为一个整体的旅游区域。五莲山风景区和崂山风景区同是国家4A级旅游区，我市要以接轨青岛为契机，丰富五莲山风景区的佛教文化内涵，联合崂山风景区，打造佛、道精品旅游线路。从全省范围来看，日照市是山水圣人旅游线和半岛黄金海岸旅游线的交汇点，以充分发挥日照市的区位优势为目标，将佛、道旅游线路进一步延伸，与曲阜的儒家文化衔接，打造山东省内的儒、佛、道精品旅游线路。二是着手开发青岛——日照海上旅游线路。青岛——日照海上旅游线路的开发，重点放在青岛、日照两市沿海旅游资源的衔接上。拟请专家论证和着手开发田横岛—青岛崂山—青岛海滨—黄岛薛家岛—胶南琅琊台——日照山海天旅游度假区的海上旅游线路。这条旅游线路一旦开发成功，将极大地丰富当前的旅游产品体系，使两地的旅游市场更紧密地联系在一起。
    (三)互换客源，联合促销，扩大旅游市场。实现日照、青岛旅游客源市场互换，既有利于保证两地客源市场的稳定性，又能使两地的旅游发展更紧密。日照、青岛进行联合促销，可以通过“规模经济”效应降低参与者的开发成本，合力做大“市场蛋糕”。同时，依托青岛市旅游的知名度和美誉度，联合促销也有利于提升我市旅游的认知度。一是开发青岛当地市场。组织旅游企业，共同在青岛市建立一个直销渠道，创立“日照旅游形象窗口”。指导各旅游企业积极参加针对青岛当地市场的旅游会展、推介活动，科学地分析青岛市旅游者的消费特征，主动地开拓青岛市场。二是大力吸引旅青市场。采取各种措施，鼓励我市旅行社与青岛旅行社组建旅游联合体，借助联合体中青岛企业的品牌、价格、销售渠道优势，扩大销售量。通过各种优惠政策和措施，吸引青岛市旅游企业将我市的旅游景区(点)组合进青岛的中长途旅游路线。三是切实搞好联合促销。积极组织旅游企业参与青岛市举办的旅游推介会、招商引资说明会，与青岛市旅游企业一起共同开发市场；主动邀请青岛市旅游企业参与我市举办的宣传促销活动，在独立促销时主动地捆绑青岛旅游品牌。四是以南大门之优势，积极输送苏、豫游客。鼓励我市旅游企业在中长途旅游路线组合中加强推介青岛市的旅游景区(点)，鼓励青岛市旅行社在日照设立分支机构，利用我市山东省南大门的区位优势，积极向青岛市输送苏、豫的游客。进一步推动两地旅行社的产品组合和线路延伸，积极与青岛方面构筑联合促销网络和体系。
    (四)大力促进两地企业的合作交融，提升日照旅游企业的素质。一是走出去学习。组织我市旅游企业管理层到青岛市的明星企业，通过实地考察、座谈会等多种形式学习青岛的管理经验。输送一批导游员、一批服务员到青岛进行岗位实地培训，感受先进的企业文化。二是请进来管理。邀请青岛市旅游企业管理高层到我市开展系统的培训、讲座，提高我市旅游企业管理层的管理理论水平和经营实践经验；鼓励我市旅游企业接受青岛市旅游企业的管理输出，通过这种方式直接在生产经营活动中锻炼员工队伍，培育良好的企业文化。