在全市接轨青岛工作会议上的发言
山海天旅游度假区党工委、管委会
（2005年3月21日）

    2004年市委、市政府做出接轨青岛融入半岛城市群的战略部署后，全市上下高度重视，进一步提高认识，强化接轨工作措施，认真扎实的开展接轨工作，取得了很好的实效。为更好的推动接轨青岛工作的深入开展，市委市政府召开了这次会议，借此机会，将山海天旅游度假区接轨青岛2004年工作总结及2005年工作打算简单汇报如下：
     一、2004年接轨青岛工作情况
    山海天旅游度假区党工委、管委会按照市委、市政府“主动接轨、甘当配角、实现双赢”的战略要求和“以观念接轨为先导、以产业接轨为核心、以企业接轨为主体”的工作思路，主要做了以下几个方面的工作：
    （一）明确了接轨工作的主要目标。抽调得力干部组成先期考察组，先后到青岛市的琅琊台省级旅游度假区、薛家岛省级旅游度假区、石老人国家旅游度假区等地登门拜访和学习考察，经过认真研究分析，确定了区位、自然优势和产业发展方向相近的薛家岛旅游度假区作为学习接轨的主要对象，并于6月11日组织部分机关干部和部分企业负责人以及有关媒体记者30余人专程到薛家岛旅游度假区考察学习，与黄岛区及薛家岛旅游度假区的有关领导和部分部门负责人举行了合作交流座谈会，并签订了缔结友好度假区、加强交流合作的协议。
    （二）面向青岛招商引资实现了新突破。加大了对青岛地区大企业、财团的招商引资力度，经过努力，引进了胜利油田青岛实业有限公司投资6000万元的软件园科研中心项目，目前，项目用地已报省等待批复。引进了青岛客商在我区北大产学研居基地二期工程内投资兴建了以经营特色旅游产品为主的海德堡超市，销售形势十分看好。
    （三）依托青岛智力促进了项目建设。为确保市重点项目太公岛海滨乐园顺利实施，帮助投资商委托了中国海洋大学为该项目进行了海洋环境评估，为项目建设提供了科学可靠的技术依据。组织日照海洋馆到青岛海底世界进行考察，学习了他们先进的管理经验和场馆建设布局，该馆还委托青岛海底世界管理人员兼任顾问，为确保高质量搞好建设、搞好运营奠定了坚实的基础。
    二、2005年工作打算
    对山海天旅游度假区来说，接轨青岛、融入半岛，就是要充分发挥区域资源环境优势，特色鲜明地对区域发展进行准确定位，最大限度地利用辐射带动作用，着力在海洋文化、休闲度假等方面培育“发展联合体”，把接轨工作最终落实到企业接轨上来，促进全区经济社会的全面快速发展。2005年，我区将在以下五个方面加大接轨工作力度，争取实现更大的突破。
    （一）加强学习交流，推动思想观念和发展思路接轨，为经济社会全面接轨奠定思想基础。观念接轨就是要通过加强双方的交流与沟通，进一步转变我们思维方式和发展观念，启发我们积极实践现代理念、发展模式、管理规则，切实推动思路创新、管理创新、体制创新和机制创新，全力推进区域经济社会的超常规跨越式发展。在与青岛薛家岛旅游度假区的交流合作中，我们发现该度假区目前基本未开发，工作的着力点放在生态环境保护和区域规划上，有意识地放慢对沿海一线的开发速度，这一观念就对我们的开发建设具有很强的启示和指导作用，要进一步加强对进区项目的规划论证工作，绝不能盲目追求开发建设速度，要尽可能地保证资源开发利用的科学性，保持区域旅游度假经济的可持续发展。
    （二）加强旅游协作，共同构筑黄金海岸旅游带，加快建设山东半岛的旅游度假休闲基地。旅游度假产业是我们在主动接轨青岛、错位发展中优势较明显的领域。在到青岛的几次学习考察过程中，我们发现，随着以石老人国家旅游度假区为代表的旅游度假胜地不断成为城区，青岛一些传统游览区的度假功能正逐步减弱。日照与青岛地缘相近、资源相通，是未来半岛黄金旅游线突出观光度假性质的最佳选择。我们将按照“错位发展、加强融合、实现双赢”的工作思路，充分发挥度假区的比较优势，积极吸引青岛的财团和客商到度假区建设星级酒店、开发旅游项目，加大在旅游业宣传促销、联手开拓市场、协作开发旅游产品等方面的合作力度，构筑线路对接、客源互通的旅游网络，有效整合区域旅游资源，加快构筑旅游联合体，吸引更多的青岛游客和外地到青岛的游客到日照，更有效地延伸青岛的旅游线路，打造黄金海岸旅游圈，实现旅游资源共享、互惠双赢。
    （三）加强招商合作，依托青岛构建重要平台和窗口，提高招商引资效率和对外开放水平。把青岛作为招商引资的重要平台和窗口，积极做好以“会”招商、以“节”招商的文章，积极参加市里在青岛及半岛其他城市举办的投资说明会、投资贸易洽谈会等招商活动，我区也自行组织小分队在青岛有针对性地开展招商活动，加强与国内外大公司、财团驻青岛分支机构和青岛各大公司的合作与交流。充分发挥与青岛地缘相近、人缘相亲的特点，利用在青岛的同学、同乡、亲戚、师生等社会关系优势，发展壮大在青岛的招商信息员的队伍，聘请一批在青岛居住的、社会上有影响的日照籍人士作为招商代理，进一步提高对外招商引资效率。加大重点项目招商力度，我们已经策划推出了附带大型热带风光室内海水浴场的阳光海韵假日酒店项目和浪搏游艇俱乐部项目，我们还将策划一批旅游景区、景点项目和接待项目，积极向国内外驻青岛的大企业、大财团推介，利用青岛客商的雄厚实力，加快项目的开发建设，并带动相关产业的发展。着力优化经济发展环境，进一步转变政府职能，按照服务内容全、办事程序简、工作节奏快、承诺时限短的原则和要求，进一步提高办事效率，为开发商营造最低的发展成本环境。
    （四）加强学习交流，主动走出去向青岛开拓市场，把接轨青岛最终落实到企业接轨上来。组织区内旅游景区景点开发企业、旅行社、宾馆酒店、房地产企业走出去，向青岛及半岛其他城市的相关企业学习，加强交流与合作，进一步加强同青岛地区旅游线路的互通、旅游景点产品的互相推介和旅游客源的共享。旅游景区景点开发企业、宾馆酒店要学习他们在硬件建设、经营管理、市场开拓等方面的好做法和成功经验，房地产企业要学习他们在规划设计、物业管理、宣传促销、市场定位等方面的好做法和成功经验，促使各企业不断提升服务质量和水平，壮大经济实力，同时争取走出去，到青岛地区开拓新的市场，要鼓励山海天城建集团把教授花园的品牌推向青岛。
    （五）加强城市建设，提高区域规划建设管理水平，为承接辐射转移创造良好的发展环境。接轨青岛、承接辐射，要进一步优化自己的发展环境，着力提升区域发展形象，努力建成在沿海地区一流、“半岛城市群”中有位置、在全国有影响的旅游度假区，成为日照市展示发展活力和环境优势的海滨花园。一是高起点进行区域发展规划。聘请国内知名的规划专家对区域进行实地调查，编制区域发展详规，强化旅游度假、高新技术产业和生态环境建设等专项规划。将引进的项目根据产业特点纳入相关分区建设，形成专业化、集群化、产业化发展优势。针对不同的消费群体，建设特色各异的旅游度假基地。注重抓好以教授花园为代表的专门面向专家、教授等高知阶层的高层次度假基地；进一步提升王家灶民俗旅游村等一批具有浓郁海滨特色的民俗旅游基地的档次；完善区内各宾馆、饭店等旅游度假设施，引进建设1－2个四星级以上酒店项目，进一步增强区域旅游接待功能。二是高档次进行项目建设。筛选理念新的设计方案，高素质的施工队伍，建设精品工程，努力将教授花园三期工程建成国家级生态示范小区，将日照海洋馆建成我国海滨的靓丽景点工程，将太公岛海滨乐园项目建成我市太公文化主题公园。三是高标准进行基础设施建设。力争两年内形成“三纵十一横”的骨干道路网络。目前，区内中、北部区域在建的6条主干道路即将完工，将为实现与青岛的交通联网、建成承接青岛及半岛产业转移建设快捷的通道，打造“1小时经济圈”创造良好的条件。四是高水平进行区域生态建设。努力建成以主干道路为骨架，以绿地广场、度假小区和单位绿化美化为基础，点、线、面相结合的区域绿化新格局，做到“三季有花、四季常青”。五是高效能进行区域建设管理。严把项目进区关，从源头上控制污染性项目进区建设，确保区域建设“花园式、景观化、开放型、生态化”的标准和要求，保持区域的特色，努力建成青岛的“后花园”。