日照市接轨青岛融入半岛城市群工作情况
第十期
日照市接轨青岛工作办公室       2006年4月20日

按：
     近日，市委副书记、代市长杨军同志对4月6日的《人民日报》中《太仓在高平台接轨上海》一文作了重要批示，要求“在接轨青岛的同时，应加大面向上海的招商引资力度”。现将太仓接轨上海的主要做法整理如下，以供各级各部门在接轨青岛、承接上海辐射中参考。

太仓全方位高层次宽领域接轨上海

    太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸，隶属苏州市，面积823平方公里，人口45.5万，2005年实现生产总值248亿元，三次产业比例5.9:60.5:33.6，财政收入31.8亿元。
    太仓与上海仅一河一路之隔，到上海市中心也仅50公里，且有高速公路相连，是长三角唯一的沿沪、沿江两大优势叠加的节点。历史上，太仓与上海的交流就源远流长，深受海派文化和经济辐射的影响。近年来，太仓市更进一步发挥沿沪、沿江两大优势，紧紧抓住上海世博会、浦东开发开放和上海产业梯度转移的机遇，把接轨上海作为加快经济社会发展的战略举措来抓，按照“以工兴港、以港兴市、接轨上海、服务苏南”的总体思路和将太仓建设成为上海滨江卫星城市的目标，加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，接轨上海工作取得了明显成效。2002年以来，太仓共引进沪上项目259个，投资总额80.5亿元，到账资金120亿元，其中投资额超亿元的项目15个，总投资62亿元；太仓的绿色无公害农副产品已大量进入了上海的超市、农贸市场；太仓的汽配企业为上海的汽车生产提供了全面配套。
    一、健全组织领导体系。成立了由市长任组长、分管市长任副组长的接轨上海领导小组，下设办公室和港口、工业、三产等六个工作组以及发改委、经贸委、外经局、工商联、三产办、农林局、科技局等七个专业招商组，并明确了各组的职责和任务。各级各部门也相应成立了领导小组和工作班子，形成上下联动、全面出击的良好局面。
    二、明确接轨重点。一是理念接轨。太仓市积极引入海派文化，聘请上海社科院、上海市经济研究中心等单位，对太仓发展重点作专题研究。同复旦大学联合举办CEO高级论坛，从上海的角度，提出太仓发展的思路、对策和措施，已完成太仓沿江开发、太仓港功能定位、接轨上海等专题研究。二是形态接轨。坚持做到城市规划与上海国际城市的发展相协调，产业规划与上海产业结构调整相衔接，交通等重大基础设施与接轨上海战略相统一。近年来，编制完成了沿沪总体规划，并加强了沿沪经济带开发建设；建成了沿江高速公路、嘉浏高速公路，2005年以来又重点推进了争取上海轻轨延伸至太仓的工作。三是功能接轨。将太仓港作为上海洋山港的互补港，大力加强港口物流业发展；加快现代制造业基地建设，打造上海产业的延伸链；加快现代服务业发展，从现代物流业、信息服务业、旅游业、商贸服务业等方面，使太仓成为上海的外延区；加快都市农业发展和绿色食品基地建设，成为上海农副产品的生产和供应基地。四是人才、科技接轨。大力接受上海在人才、科技方面的辐射，积极主动地实施接轨上海的人才资源开发战略，扎实推进上海科研机构与太仓企业的合作。目前，两市已签订了人才合作协议，双方互设人才服务窗口，为双方提供人才招聘、信息咨询、异地人事代理、人事培训等服务，并实行人才网站连接、信息共享、人才共享。
    三、创新接轨方法。采取四个结合，即宣传造势与招商活动相结合，集中推介与专题恳谈相结合，赴沪上门招商与邀请来太考察相结合，引进沪上国资、民资、外资相结合，并在规划、环境、交通、政策、载体、服务、舆论等各方面努力营造良好的接轨氛围和工作合力，提高了接轨工作的水平。
    四、密切与上海有关各方的联系。通过主动上门、热线沟通，同上海市政府有关部门、科研单位、驻沪机构、民间中介组织等密切联系的网络体系逐步形成，构建了与上海各界联系的通道，使接轨工作进入了有计划、有组织推进的运行轨道。