加强领导 再造优势

努力争当接轨青岛工作的排头兵

东港区委、区政府

（2004年10月29日）

    根据会议安排，现将我区近期企业接轨青岛的有关情况向各位领导作一简要汇报。
     一、企业对接的基本情况
    接轨青岛、融入半岛城市群是市委、市政府实施日照经济跨越发展，增强区域经济发展竞争力的战略部署，也是落实科学发展观，实现跨越发展的重要机遇。特别是上次全市调度会提出的下半年接轨工作重点是抓好企业接轨的要求后，东港区高度重视，各级各部门积极行动，认真按照市里的统一部署和安排，把接轨着力点放在推动企业上来，经过近一段时间的努力，企业接轨工作取得了一定的成效，促进了全面接轨的进一步深入。工作中主要呈现如下几个特点：
    （一）领导重视，措施得力。我区自5月9日在青岛举行新闻发布会暨成立青岛办事处揭牌仪式和与青岛市市南区缔结友好区签字仪式以来，我们充分发挥办事处前沿窗口的优势和作用，不等不靠，主动出击，与市南区政府、济南驻青办事处、温州商会等建立了定期联系制度，并通过定期拜会在青东港籍老乡等措施，不断加强与青岛各方面的联系。另外，我们在全区上下认真贯彻落实7月全市接轨青岛工作调度会上徐书记的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，并对下一步的接轨工作进行了认真细致的研究，通过筛选确定了旭日汽车配件公司、河山工艺品厂等一批重点接轨企业，对这些重点企业实行了区级领导包保责任制，明确责任，重点包扶。区委、区政府主要领导经常深入包保企业进行调研，积极为企业牵线搭桥，帮助拓展业务，对在工作中发现的问题及时帮助协调解决，为企业接轨提供了后盾支持，促进了接轨工作的全面展开。
    （二）加大宣传力度，为企业接轨提供了良好的舆论氛围。为推动接轨青岛工作的顺利进展，营造接轨青岛工作的氛围，我们加大了青岛与我区间的相互宣传推介，促进了双方特别是企业间的进一步了解，为企业间的相互沟通联系搭建了一个交流平台。一是通过召开新闻发布会、邀请青岛有关方面参加我区重大活动以及邀请外地驻青主要新闻媒体来我区采风、观光、考察等多种形式宣传东港，并通过这些活动进一步推介、宣传企业，为进一步开展招商引资奠定了基础。二是加强与在青老乡的联系，积极发挥他们的桥梁纽带作用，不定期召开座谈会征求他们的意见和建议，帮助出点子、想办法，积极帮助企业联系牵线搭桥，促进了企业间的联系。三是在我区与青岛胶南市接界处通过招标方式设立了接轨青岛公益广告牌，拉近了与青岛的距离，扩大了与青岛接轨在外知名度。该广告牌已与10月1日建成使用。
    （三）突出优势互补，企业接轨青岛效果明显。我们在接轨工作中注重在项目对接上。经过努力，目前已促成了投资1500万元的混凝土搅拌站项目落户涛雒镇；泰达纺织、亿林木器、韩国薯条加工等6个项目落户两城南产业区，计划总投资2.3亿元，一期工程已全部完成，预计全部投产后，可实现利税9600多万元；日宝电器、飞鹏塑钢、富华玩具、春江肉联厂、河山双工工艺品厂、祥马纺织等13个项目落地我区其它各镇，计划总投资7850万元，到位资金1800万元；另外，区有关部门负责洽谈的乳品加工、肉牛羊加工等4个项目，推介的板栗储藏加工等2个项目，荣安国际工业苑、电子信息产业园、日照美捷贸易公司、东港机动车销售公司等9个推介项目，计划总投资6.6亿元，其中电子信息产业园、利群商业广场、荣安国际工业苑3个项目投资过亿元，百谷塑料、五金配件2个项目投资超过4000万元，为下一步产业接轨打下了基础。
    二、存在的问题及下步工作打算
    虽然，在前段时间我们做了一些工作，取得了一定的效果，但离市委、市政府的要求还有一定差距，如少数部门单位思想上重视不够，整体工作发展不平衡；有的单位仅仅停留在形式上，实质性内容较少；企业间受规模、规格等方面的影响，交流起来比较困难，等等。对此，今后的工作中，我们将以这次会议为契机，严格按照领导的要求，认真学习兄弟区县的好经验好做法，采取积极有效的措施对出现的问题认真加以整改，全面做好我区的接轨工作。
    一是继续搞好调查研究和宣传工作。近期将组织有关人员尽快进行东港、青岛两地对接企业调查，了解两地企业需求，为企业接轨铺路搭桥。同时，充分发挥驻青办事处的窗口作用，通过举办新闻发布会和一系列推介活动等形式，扩大宣传，进一步提高东港在青岛的知名度。近期将在青岛举办“东港区农产品推介暨农业招商会”，召开东港区与青岛市南区骨干企业座谈会以及各类招商引资和经济合作洽谈会，进一步推进两区企业的合作与交流，从中寻找发展与合作的机遇，并邀请在青岛的全国500强企业和国内大企业及驻青岛机构代表来东港考察投资环境，洽谈经贸合作项目。同时，利用市委、市政府在青岛举行“接轨青岛、宣传日照”等一系列推介活动之机，开展好宣传推广、招商引资工作。积极参加今年青岛举办的大型国际性会展和经贸洽谈活动，做好“以会招商”、“以节招商”文章。同时，加快推进行政审批大厅改革步伐，进一步加强软环境建设，提高办事效率，树立对外良好形象。
    二是积极搞好园区建设，增强接轨的载体功能。在搞好高科技工业园龙头建设的同时，加强两城镇、涛雒镇为两翼的工业基地建设，重点对计划投资300万元的两城南产业园金银三路、屯金路进行硬化。同时，加强协调，推进荣安工业基地建设，进一步增强园区招商引资的载体功能，争取年内具备较好的项目落地条件。
    三是积极帮助企业解决深层次问题。企业的发展离不开资金和技术。青岛不仅拥有雄厚的资金，而且拥有大量的技术和人才。对此，我们将采取多种方式积极挂靠青岛的大企业、大财团，靠诚信赢得他们的信赖，争取他们的资金和技术支持。区政府将加强与青岛方面的联系与沟通，为企业牵线搭桥帮助协调招聘部分科技人才，为企业提供智力支持。同时，我们将积极探索建立与青岛企业间合理的利益分配机制，请他们派技术人员利用休息日、节假日等休闲时间来我区开展技术指导，提高我区企业间的科技含量和经济效益，推进我区企业的快速发展。
    三、几点建议
    一是积极打造企业接轨平台，为企业“唱戏”创造条件。企业作为市场主体，进入市场竞争领域，靠的是信誉和实力，但进入市场以前，企业需要得到外界的认可。企业要想得到外界的认可，就需要宣传推介。企业自身的推介尽管有时也能取得很好的效果，但总的来说不如政府推介效率高、效果好，建议市里把全市一些前景比较好的企业集中起来重点推介。如，东港区旭日集团无论在生产技术和生产能力上都有条件进入一汽解放青岛汽车厂和一汽颐中（青岛）汽车有限公司市场，但依靠企业自身及东港区的能力有一定的困难，这就需要市里帮助协调解决。一汽解放青岛汽车厂主要生产解放牌中重型柴油载重汽车及各种专用车和改装车，包括载货车、牵引车、厢式运输车、自卸车等系列，年产能力为12万辆。一汽颐中（青岛）汽车有限公司，主要生产陆豹轿车，下一步生产马自达轿车，年产能力10万辆。旭日集团是生产汽车内、外装饰件和灯具的专业生产厂家，主要产品有前保险杠、中段护板、散热格栅、前顶盖外饰件、脚踏板护罩、翼子板、轮罩、仪表板、顶棚、地毯、汽车灯具等，可以为以上两个汽车厂生产配套产品。这些产品进入以上两个厂家后，可带动旭日集团三个下属公司的发展。按年三万辆的供货量计算，年可增加销售收入5000万元，对增加地方财政收入将起到积极作用。
    二是加强日照北大门建设，树立良好的对外形象。两城位于日照与青岛交界处，是日照的北大门。为树立日照形象，更好地接轨青岛，就要加强日照北大门两城的建设。对此，一是建议市委、市政府及早决策，打通我市北沿海公路与青岛的滨海大道，使之联为一体，缩短我市与青岛的距离，为我市的旅游市场和两地的合作创造更好的发展机遇。二是建议尽快调整土地指标，为省级旅游项目—太阳城世纪公园的规划建设调出用地指标。三是建议市交通、公路等部门在征收的规费中拨出一定比例用于全市北大门——两城的绿化亮化美化建设。四是建议同三高速公路在两城镇设立高速公路出口，以分流过多的车辆，突出两城交通优势。