提高认识 坚定信心

不失时机地把企业接轨青岛工作推向深入

莒县县委、县政府

（2004年10月29日）

    自接轨活动开展以来，我们认真贯彻市委、市政府关于“接轨青岛、融入半岛”的战略决策，创新工作思路，主动接轨、积极融入，确立了“观念接轨为先导，产业接轨为核心，企业接轨为主体”的工作思路，各级各部门各企业结合各自实际，狠抓措施落实，全县接轨青岛工作取得了较好的成效，特别是企业接轨呈现了良好发展势头。下面，将我县企业接轨工作情况作一简要汇报。
    一、企业接轨工作基本情况
    县委、县政府把接轨青岛作为“开放兴县”的重要举措，明确把企业接轨作为主体来抓，引导企业主动加强与青岛进行经贸交流与合作，融入青岛经济发展，实现错位发展，互利共赢，取得了一定的成效。概括起来，主要有以下几个特点：
    一是宣传到位，认真组织。接轨开始，我们就有重点、分层次地在全县各部门各企业中开展了为什么接轨青岛、接轨接什么、如何接轨青岛的讨论活动，使全县广大干部职工深刻认识接轨青岛的重要性和必要性，坚定信心，主动接轨，为企业接轨青岛创造了良好的环境。同时为更好的推动企业接轨青岛活动的深入开展，责成县接轨办公室对全县企业接轨情况进行了专题调研，并根据实际情况，制定了推进企业接轨工作的具体政策和措施，要求各乡镇各部门各单位组织所属企业与青岛各市区企业之间开展合作与交流，并以与青岛城阳区缔结友好关系为契机，主动与城阳区的部门进行了对口交流；依托县政府驻青岛办事处、莒县农产品销售信息服务办公室和劳务输出信息服务办公室等办事机构，积极搜集青岛企业的最新投资动向，发挥自身优势，突出农产品销售和劳务输出两个重点，搭建企业接轨平台；加强对全县各类企业接轨青岛工作情况的调度，为企业全面接轨青岛、融入半岛奠定了良好的基础。
    二是互访频繁，初见成效。各企业对接轨青岛的重要意义认识高度统一，都能将其作为提升自己，发展自己的历史性机遇，针对本企业的具体实际，制定接轨措施，通过走出去、请进来等方式，多方联系，多方争取，在多层次、多领域与青岛进行了广泛的技术合作与交流。全县动员会后，各企业分别带领各自管理技术人员，深入到青岛市有关企业进行学习考察，从生产一线感受到青岛快速发展的喜人形势，感受到自我发展的压力。同时，积极吸引青岛企业来我县考察、洽谈合作。6月16日，青岛城阳区副区长张希田带领区外经贸局负责人陪同韩国客商来我县就茶叶等农副产品加工项目进行了考察；10月2日，城阳区四大家主要领导借应邀出席我县第二届浮来山福寿文化节开幕式之机，带领青岛喜盈门集团、青变集团老总来我县考察，为下步双方企业合作奠定了基础。今年5月份以来，青岛有12个单位和企业9批65人次来我县回访考察，全县已有14个单位，76家企业15批245人次到青岛考察学习，有5个乡镇、4个部门与青岛城阳区有关街道和部门缔结友好关系，89户规模以上工业企业，有27家在青岛等半岛城市群设有办事机构或派有办事员。有11家企业在青岛设立办事处，最近又有近20户企业计划在青岛设立办事处。产品开拓青岛市场有新进展。目前，全县有80%的企业产品在青岛有市场，其中山东信中食品有限公司在青岛注册成立了青岛百乐麦食品有限公司，挂靠青岛制造，使产品品牌得到质的提升。该公司还抓住接轨青岛的有利时机，计划将新产品研发中心建在青岛。中楼镇橡胶产业通过橡胶协会与青岛海尔、海信等大企业联系，进行了技术合作和配套产品生产，与青岛橡胶工业研究所建立了长期稳固的技术联营合作关系，产品达3000多个品种，配套30多个厂家。企业借助青岛发展平台作用凸显。通过积极争取，山东青岛世通质量认证有限公司在莒县振兴会计师事务所设立办事处，专门办理企业通过青岛出口产品的质量认证工作，提高我县产品输出效率，出口贸易增长迅速。我县金马工艺品有限公司，通过青岛新华锦集团，省特艺品公司和圣美框木有限公司引荐介绍，其主打产品屏风出口日本、美国和德国等欧洲国家。华康蜂业公司与青岛中粮集团合资合作，从去年5月份以来累计从中粮集团获得4000万元的流动资金支持，用于企业生产经营和技术改造，企业年产量由原来的500吨达到现在的6000吨，有力扩大了企业的规模。莒县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团，依托青医的品牌优势、技术优势和服务优势，承接青医在先进医疗技术、管理方式和医院文化等方面带来的有效辐射，使医院的经济效益、社会效益和技术效益得到全面提高。劳务经济发展开创新局面。依托劳动力资源丰富的优势，我县在青岛设立了劳务输出窗口和劳务输出办公室，今年以来先后往青岛输出3200多人，使莒县劳动力品牌在青岛企业中初步树立，青岛海尔、正进、格林马特、新宇等10多家大型企业与莒县建立了长期劳务合作关系，其中格林马特公司90%的员工是莒县人，正进集团有2000多名莒县籍员工。
    三是定位准确，引力增强。在对县情和青岛有关企业充分分析、研究的基础上，各企业针对各自发展需求，把充分利用青岛的资金、技术、人才、市场优势作为接轨的主攻方向，积极探索与青岛对口单位合作，加大了招商引资力度。投资3000万元的六和饲料项目、投资2000万元的新中日食品项目已投产；青岛工程机械联销公司投资600万元的球铁制造项目、青岛震杰塑料制品厂投资550万元的莒县安同塑料厂，基建已完成，设备安装正在进行中；青岛时利国际投资公司投资8000万元的畜产养殖及深加工项目、青岛栓成工艺品公司投资100万美元的工艺品项目、青岛环力橡胶厂投资300万元的环力橡胶项目、青岛光华高温绝热材料有限公司投资1000万元的轻质高温绝热材料生产项目现已达成合资合作意向，目前正在洽谈推进过程中。
    尽管我县企业接轨青岛工作取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求相比，与兄弟区县相比，仍存在一些问题和不足，突出表现在以下几个方面：一是企业接轨的范围不够广，视野不够宽。表现在部分企业对接轨青岛认识只停留在表面，不能制定出切实可行的措施，不能在实际工作中融入青岛发展，特别是部分中小企业缺少开拓创新精神，对先进技术、产品市场不能确立起同一行业共同利益上的“协同”与“共赢”，缺乏做大做强企业的勇气和魄力。还有部分企业由于缺乏资金，担心将来市场开拓广度，加上对青岛了解不深，苦于接轨无门，对接轨产业链条不清晰，找不到最佳接轨点。二是企业接轨的质量不够高。一方面，我县接轨青岛企业与青岛地区的往来主要以产品贸易往来为主，对外销售只是一种低利润的量的积累，没有质的优势，与青岛企业的人才技术交流处于较低水平。另一方面，青岛在我县投资企业规模小，传统项目、在谈项目多，高精密度、尖端技术型项目少。另外，企业发展战略的规划以及企业内部管理等方面，均与青岛企业存在较大差距，造成接轨质量低甚至难以接轨。
    二、下步工作打算
    在下步工作中，我们将以这次座谈会议为契机，认真研究措施，加大企业接轨推进力度，实现企业全方位、多领域的接轨。工作中，重点抓好以下几点：
    （一）加强宣传，在企业主动接轨上求得新突破。充分利用多种宣传形式，广造舆论，宣传企业接轨青岛的形势、目的、重点和措施，引导企业积极走进青岛，融入青岛，靠青岛的名牌效应带动我县企业产品档次的提升；进一步加强交流与合作，消除部分企业领导人中存在的“接轨就是接头”的错误认识，重视人才的输出培训。组织经贸局、外经贸局安排两地企业座谈会，挑选技术过硬的职工到青岛企业去工作、学习。
    （二）选准企业接轨主攻方向，在打造全县工业经济新框架上求得新突破。为更好的发挥我县资源优势，配套半岛制造业基地建设，实现我县企业顺利接轨，计划聘请专家小组，对我县业已形成的分散型、粗放型、小规模的民营经济板块进行科学规划、论证、指导，引导其整合成机械类、化工类、食品类、建材类经济团体，形成集约化经营合力；对未开发的资源优势进行考察论证，制定我县接轨青岛产业目录；推进各类协会建设步伐，发挥规模优势接轨；配套半岛制造业基地基础设施建设，结合我县几大水泥企业的即将投产，利用距离青岛近，交通便利的条件加大在青岛市场的开发力度，推动我县建材企业的接轨，加大我县建材对青输出。
    （三）突出特色农业品牌化战略，在农产品加工企业接轨上求得新突破。在认真研究加快农业龙头企业建设的政策措施基础上，充分发挥驻青岛农副产品销售信息服务办公室的作用，围绕蔬菜、果品、药材、茶叶等优势产业，重点建设发展一批带动能力强的农产品精深加工企业。鼓励现有龙头企业积极开拓市场，提高竞争能力，膨胀规模。同时，围绕有一定规模和优势的农产品生产基地，通过与青岛等地发展“订单农业”，设立农副产品直销点，发挥龙头辐射带动作用，通过引进优良品种和先进技术，逐步形成产地市场销售网络。
    （四）以招商引资为主渠道，在企业承接青岛产业转移上求得新突破。一方面，发挥我县两个经省批准的园区优势，以较低的发展成本和优越的发展环境配套制造业基地建设，加大招商引资力度，整体提高企业接轨档次。利用产业招商优势，依托在当地投资的大公司、大企业，通过提供优惠政策，优质服务，引导其将上游、下游产品放在我县生产；积极推进“城阳区工业园”规划建设，与城阳区形成配套联运，产业互补，进一步形成园区引资的聚集效应，洼地效应。另一方面，强化我县驻青岛办事机构的作用，宣传莒县人文地理、风土人情、产业优势、招商政策；定期组织莒县籍老乡座谈会，倾听建议，明确工作方向；积极搜集，整理，汇总青岛市的投资政策、产业转移方向，每周以接轨简报的方式汇报县领导。
    （五）进一步加强交流互访，在服务企业发展环境上求得新突破。在前段时间考察学习的基础上，进一步组织全县经济管理部门负责人和企业管理人员学习青岛等半岛城市群企业管理人员在经济发展方面的先进理念，多层次，大范围的选拔部分干部和管理人员到青岛大型企业挂职，学习，靠交流提高企业管理人员素质，靠企业管理人员素质提高推动企业接轨活动的深入开展。另一方面，利用青岛等半岛城市群高等院校，科研院所众多，科技力量雄厚的优势，加强对口企业与青岛科研院所之间的技术合作交流，提高企业在产品开发，技术创新方面的能力。
    以上汇报，如有不当之处，请领导和同志们批评指正。